第403章 反贪污法

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随着何立文讲话结束，李世民等人带头鼓掌，整个大课室便响起了经久不息的掌声，何立文这才注意到李世民等人的到来。

何立文也不确定这鼓掌是什么时候传出来的，可能是在唐贺军，因为自己习惯了倒是没有留意过，宣布典礼结束以后才示意李世民等人到办公室聊。

“小子你这次有点大逆不道啊。”到了办公室，李世民笑呵呵地来了这么句。

“嗯？”何立文倒没有在意，只是不明白李世民为什么这么说而已，不过看表情李世民是没有生气的。

“一直以来都是说皇权天授，你这次直接说皇上的权力来自于百姓，这不是大逆不道吗？”杜如晦也帮着解释道。

“没错啊，百姓就是天啊，没有百姓，皇上管个鸡毛啊，毛都没有，这没毛病啊。”何立文也装傻充愣地说，毕竟这事真要去讨论，就变成了有没有天这无法论证的问题了。

四人倒也没有在意，只是李世民略有思考地说：“民意即天意，天意不可违，民意自不可违。”

“皇上今天有空？”何立文则是直接转移了话题。

“是特意过来看看你这行政学院毕业典礼的，运气不错听到了一场可以列为朝廷官员教材的演讲。”李世民倒不是恭维，而是真有这个打算，毕竟官员贪污问题一直是历代皇朝的心病之一。

“这个容易，学院有人记录的，到时候拿一份就可以了。”

“不过你说的将权力关进笼子里怎么说？”李世民好奇地问道。

“立法啊，反贪污法。”何立文言简意赅地回答。

“反贪污法？”李世民还是有些疑惑。

“是啊，依法治国嘛，唐律里面不够详细，专门制定一个针对官员的法律，并且以监察机构为基础，对官员实行监管，但是得详细规定哪些事情不能做，做了要受到处罚，怎么处罚这得有一个标准，唐律相对还简单了一些，或者说笼统了一些，我们得规定比如说受贿多少公示，文人不是讲究风骨与名声吗，受贿金额达到多少起就公示，看他们敢不敢，另外就是达到多少金额仗刑，达到多少流放、达到多少死刑、达到多少怎么样，因为什么事情也要区分开来，比如说因特殊情况导致的贪污特殊处理，亲属受贿怎么处理，还有就是最好制定一个官员准则，官员不能参与经商，特别是直系亲属，以防止利益输送等等，不过现在官员俸禄特别是底层官员俸禄还需要提一提，所谓高薪养廉，现在朝廷财政相对宽松了一些，月钱适当提高一些，最后就是最好建立一个帮扶基金或者说支持官员贷款，唐贺银行现在在逐步扩张网点，官员因为只有俸禄收入，碰到一些紧急情况没办法解决就容易利用手中的权力，所以朝廷给一定的免息贷款政策或者是基金帮扶政策，可以防止这类事情发生。”何立文将相应的一些内容简洁的说了一下。

何立文喝了口茶又补充道：“还可以制定一个官员准则，规定哪些不能做，官员的问题不仅仅是贪污，还有渎职、枉法等等，甚至包括不作为，比如说有些官员会因为担心出错而啥也不干这肯定也是不行的，总之，对于官员要成体系的进行管理，包括以教育为基础，规范为目标，惩戒为手段的一系列方式方法，同时也可以包括奖励，比如说政绩考核，政绩是变化的，比如现在朝廷主要的任务是发展人口、搞建设，那么政绩就以这些为主，比如说过几年我们可能会以教育为主，那政绩优先评分就考虑教育方面的成绩，当然这个只是打个比方。”

“我觉得唐贺王这个提议值得朝廷认真对待，领土的扩张更加导致官员数量的激增，唐律的规定确实是笼统了一些，需要更详细的规定，哪些事情可以做，哪些事情必然做，哪些事情不能做，做了以后要受到什么处罚，哪些做好了可以奖励甚至升官等等，有了详细规定以后，朝廷对于官员的管理、升迁、处罚等就可以有法可依，而不是按照经验来或者按照感觉来，这对于朝廷对官员管理的效率很有帮助。”杜如晦是四人组的决策人之一，第一个出来表示赞同。

“大唐哪天能够将制度、法律这些完善到每个方方面面的时候，其实皇上也就相对轻松了，很多事情不需要审核批复之类的，都按照健全的法律或者管理制度来就好了，比如说卫生条例实施以后，卫生方面的事情就按照条例来就行，比如说治安条例实施后就按照治安条例来，这样很多事情就在基础官员这边就处理好了，甚至包括救灾等等都是可以往这个方向考虑的，什么样的灾情，用什么样的方式应对，包括应对力度，比如说百姓碰上山洪，某一家的房子倒了，就全村帮扶，官府适当补助，比如说一个村庄受灾就整个县帮扶救助等，比如出现河道决堤就出动当地的军队救灾等等，对受灾规模、补贴比率等做出相关规定，当这些方方面面的事情都有相关的规定和法律，这权力就等于是真正关在笼子里面了，而不是官员凭个人的想法去做事，不过这个是一个系统性的工程，会需要比较长时间，但是像比较紧急的反贪法这些是可以开始制定了的，随着唐贺学院这边陆续有学生毕业，另外明年开始科举的话，官员其实也就不缺了，皇上也不用担心官员空缺没办法替补的问题了。”何立文再次补充。

“现在世家的主要精力基本上放在水泥路了，而且现在朝廷的收入至少可以和世家抗衡，特别是在关系民生的粮食、食盐、铁这些方面都足够抗衡世家了，他们也搞不出什么多大事情来，确实是可以考虑做这些事情了，特别是唐贺王提的反贪这种事情。”房玄龄也是认同地道，这是从世家反对的角度来分析的。

“好，那最近朝廷就开始准备这方面的立法，你小子的想法也列一下给我们参考，和以前一样。”李世民也是直接拍板。

这次由何立文在行政学院毕业典礼上的讲话引起的反贪法算是基本上确定下来了。